“桂林暴雨變威尼斯”“長沙暴雨1小時下了54個西湖”“杭州靈隱寺發大水(shui)”……今年進入主(zhu)汛期(qi)以來，南方多(duo)個城市的暴雨過程一輪接一輪，降水(shui)量突破歷史同(tong)期(qi)極值，暴雨相關(guan)話題頻登熱搜。

面對特大暴雨，多地城市街道出現內澇積水，造成了一系列的道路交通事故、人財災害損失。而近些年重金打造的“海綿城市”城市改造，仍未解決內澇問題，引發了不少人的質疑。“無用論”、“燒錢論”言論頻繁涌出，難道“海綿城市”真的失效了嗎？

降雨時，海綿城市有哪些作用？

所謂(wei)的(de)(de)(de)“海綿(mian)城(cheng)市(shi)”，在城(cheng)市(shi)雨洪(hong)管理層面更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)是指(zhi)“低影響開發雨水系(xi)統(tong)”，即(ji)城(cheng)市(shi)能夠像海綿(mian)一樣，在適應(ying)環境變化和應(ying)對自然災害等方面具有(you)良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)“彈性”。在下(xia)雨時通過滲、滯、蓄、凈、用(yong)、排等技術對應(ying)的(de)(de)(de)海綿(mian)設施在源頭削減雨水徑流，就地消納(na)雨水，需要時將蓄存的(de)(de)(de)水“釋放”并(bing)加以利(li)用(yong)，從而提升城(cheng)市(shi)生態系(xi)統(tong)功能，減少城(cheng)市(shi)內澇災害的(de)(de)(de)發生。

在城市雨洪管理體系中，“海綿城市”所起到的作用主要有兩點：

1、雨水可持續循環。通過透水(shui)(shui)路面(mian)改造、更新綠(lv)化種類(lei)結(jie)構、設(she)置雨(yu)水(shui)(shui)調節池等(deng)措施，讓常態下(xia)的雨(yu)水(shui)(shui)向(xiang)地下(xia)滲透，排除地面(mian)積水(shui)(shui)，促進城市地表徑流就(jiu)地下(xia)滲和(he)雨(yu)水(shui)(shui)可(ke)持續循環。

2、提高城市排水能力。通過海綿(mian)城市(shi)改造，城市(shi)各(ge)個地塊內部就地消納雨水(shui)、快(kuai)速下(xia)滲，有效削減徑流峰值。超出承載(zai)能力的雨水(shui)，則(ze)通過排(pai)水(shui)系統將(jiang)雨水(shui)快(kuai)速排(pai)走，顯著提高城市(shi)排(pai)水(shui)能力，調節城市(shi)蓄容能力。

在暴雨面前，海綿城市為什么會失效？

現(xian)階(jie)段(duan)，各地(di)正在進(jin)行的(de)“海綿城市”建(jian)設(she)，一般以透水(shui)路面的(de)改造為主，通過建(jian)設(she)下凹(ao)式(shi)綠地(di)、植草溝、雨水(shui)花園(yuan)等方式(shi)增加植被(bei)覆(fu)蓋面積，延緩雨水(shui)凈流峰現(xian)時(shi)間，削減區域內(nei)徑流系數，減少(shao)雨水(shui)外排(pai)量，減輕(qing)排(pai)水(shui)壓(ya)力(li)。

但是，“海綿(mian)城市”是有它可承受限值(zhi)的。由于土(tu)(tu)體特性，改造后的“海綿(mian)體”入滲的能力仍然受制于下(xia)面的土(tu)(tu)體吸收能力，一旦遇到極端暴雨天氣，吸收效果會在達到“閾值(zhi)”后大打折扣。

一般來說，根據(ju)降雨(yu)(yu)量分類(lei)，城市雨(yu)(yu)洪管(guan)理體系涉及到三(san)種(zhong)情(qing)形，“海綿城市”在(zai)其中(zhong)發揮的作用也不同：

1、降雨量較小或在降雨初期。城市各個(ge)地塊“海(hai)綿體”就地消納雨(yu)水、快速下滲，超出承載能(neng)力的(de)雨(yu)水，則通(tong)過排水系統將雨(yu)水快速排走。

2、短降雨歷時和重現期較小的常規降雨。由“海綿體”滲、滯(zhi)、蓄，配合城市排(pai)水(shui)系(xi)統即雨(yu)水(shui)管網、泵站等將(jiang)雨(yu)水(shui)快速(su)排(pai)走。

3、長降雨歷時和重現期較長的暴雨。一(yi)般城(cheng)市(shi)(shi)的內(nei)澇(lao)防(fang)治設計重現期為20-30年一(yi)遇，城(cheng)市(shi)(shi)防(fang)澇(lao)系(xi)統匯流時間(jian)不(bu)超過(guo)24小時。一(yi)旦遇到極端(duan)暴雨，降(jiang)雨量(liang)超過(guo)設計規劃，城(cheng)市(shi)(shi)“海(hai)綿體”會在飽和(he)后迅速失效，區(qu)域內(nei)排澇(lao)系(xi)統難以在短時間(jian)內(nei)排出(chu)雨水。

入汛以來，廣東、廣西(xi)等地的(de)特(te)大(da)暴雨都超(chao)過標(biao)準的(de)降(jiang)雨量，已(yi)經遠遠超(chao)過了“海綿城市”的(de)承(cheng)受范圍，可想而知，整個排(pai)水(shui)系統根本無法承(cheng)載，城市內澇、積水(shui)也(ye)就在(zai)所難免。

從“滲蓄為主”轉變為以“蓄排結合”

“海綿城市”倡導通過海綿體的雨水吸收，將雨水資源化，達到高效利用水資源。但不管是利用低地、公園參與滯蓄，還是建立地下集水空間，由于“海綿體”可吸附利用的水量有限，對于暴雨下的城市內澇治理，所能起到的作用仍然十分有限，真正有效的方向應該是從“滲蓄為主“轉變為以“蓄排結合”的方式，把解(jie)決內澇(lao)核心放在流域治理和城市排(pai)澇(lao)設施能(neng)力提高上(shang)。

1、協調城市各個職能管理部門，提升管網排水能力，強化積水點綜合治理。通過綜合(he)運用機器人及傳感器、物聯網、GIS、三(san)維建模(mo)、大(da)數據可(ke)視化、電子工作流(liu)等技術(shu)，搭建數字(zi)孿生城市三(san)維模(mo)型，構建安(an)透(tou)可(ke)“管(guan)網大(da)腦(nao)”運維平臺，協調(diao)城市各個職能管(guan)理(li)部門，形(xing)成統一的智慧型管(guan)理(li)系(xi)統，實現城市數據快速分析、處理(li)和異(yi)常預警，統籌協調(diao)，綜合(he)設(she)計，實現城市積水治理(li)監測智能化。

2、增加城市及周邊流域或低地面積，增強滯蓄能力，可(ke)以結合(he)當地地理、水(shui)文條件，優先考慮利用(yong)泵站等強制性措(cuo)施讓(rang)洪(hong)水(shui)澇水(shui)通(tong)江達海，給城市(shi)澇水(shui)以出路，盡快把積水(shui)排出去。

3、注重水系水體的區域效應，最大化自然水體的自凈化能力，保(bao)護(hu)并完善水體(ti)的(de)生(sheng)態體(ti)系(xi)，對(dui)城域(yu)、市(shi)域(yu)甚至是省域(yu)的(de)水系(xi)水網(wang)，河流湖泊，水塘濕(shi)地等進行低沖擊的(de)保(bao)護(hu)性設計，使水網(wang)成片，形成最大的(de)生(sheng)態效應，提高水質(zhi)和水系(xi)的(de)凈(jing)化能力(li)。

4、因地制宜的進行適應當地的水系統設計，在“海綿城市”建設過程中盡量接近于自然的水體循環。比如北方(fang)地(di)區的海(hai)綿城市的設計核心是(shi)地(di)下工程的凍融處(chu)理(li)；西北干旱少雨(yu)(yu)的地(di)區海(hai)綿城市則(ze)是(shi)以促進自然水(shui)(shui)系統循環，加(jia)大自然生態的綠化(hua)面積，加(jia)大區域雨(yu)(yu)水(shui)(shui)的降雨(yu)(yu)頻(pin)率，進而使干旱缺水(shui)(shui)的地(di)方(fang)涵水(shui)(shui)能力得到(dao)有(you)效的提高(gao)；南(nan)方(fang)多(duo)雨(yu)(yu)地(di)區的海(hai)綿設計則(ze)重在解(jie)決(jue)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)的蓄(xu)洪滯洪的能力，解(jie)決(jue)城市內澇等問題。

5、遵重自然循環法則，減少人為因素對自然水循環的干預。盡量(liang)做到水(shui)(shui)文干(gan)擾最(zui)小化設計。對城(cheng)市(shi)(shi)的水(shui)(shui)系統(tong)蒸發量(liang)，雨(yu)水(shui)(shui)截留，蓄洪能力等指(zhi)標(biao)結合當地氣候(hou)條件，進(jin)行科學的論(lun)證，在合理的指(zhi)標(biao)下進(jin)行“海綿城(cheng)市(shi)(shi)”及水(shui)(shui)系統(tong)的綜合設計。

最后，“海(hai)(hai)綿城市(shi)”并(bing)不是(shi)萬能的(de)，它適用于常態下中雨或小雨發揮作用，可以一(yi)定程度上改善城市(shi)的(de)面(mian)貌，提升城市(shi)蓄(xu)容能力(li)。面(mian)對近年來(lai)頻(pin)發的(de)極端暴雨天氣，僅僅依靠“海(hai)(hai)綿城市(shi)”建(jian)設治(zhi)理(li)洪澇還遠遠不夠，還需(xu)要各(ge)部門通(tong)力(li)合作，加強(qiang)蓄(xu)排結(jie)合，協力(li)破(po)解(jie)城市(shi)內(nei)澇這(zhe)一(yi)頑疾。